IMF&World Bank: เบสเซนต์จี้ธนาคารโลกเลิกแบนเงินทุนโครงการน้ำมัน-ก๊าซ ชี้พลังงานราคาถูกหนุนเศรษฐกิจประเทศกำลังพัฒนา : อินโฟเควสท์

สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ เรียกร้องให้กลุ่มธนาคารโลกยกเลิกข้อห้ามให้เงินทุนแก่โครงการสำรวจและผลิตน้ำมันและก๊าซธรรมชาติขั้นต้นน้ำอย่างเป็นทางการ โดยระบุว่าประเทศกำลังพัฒนาจำเป็นต้องเข้าถึงพลังงานที่มีความมั่นคง ราคาไม่แพง และมีปริมาณเพียงพอ เพื่อสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ การพัฒนาอุตสาหกรรม และการสร้างงาน

เบสเซนต์ระบุในแถลงการณ์ที่ส่งถึงคณะกรรมการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลกระหว่างการประชุมประจำปีที่กรุงเทพฯ ในเดือนต.ค. 2569 ว่า ธนาคารโลกควรใช้แนวทางสนับสนุนเงินทุนด้านพลังงานที่ไม่เลือกปฏิบัติต่อเทคโนโลยีหรือแหล่งพลังงาน และตอบสนองต่อประเทศที่ต้องการความช่วยเหลือสำหรับโครงการก๊าซธรรมชาติ

เขาระบุว่า ธนาคารโลกไม่อาจอ้างว่าเคารพสิทธิของแต่ละประเทศในการกำหนดแนวทางการพัฒนาของตนเองได้อย่างน่าเชื่อถือ หากยังคงกีดกันโครงการพลังงานต้นน้ำโดยเด็ดขาด ทั้งที่ยังไม่ได้ประเมินความเหมาะสมของโครงการเหล่านั้น พร้อมย้ำว่าธนาคารโลกควรให้ความสำคัญกับการจัดหาพลังงานที่มั่นคง ราคาเข้าถึงได้ และมีปริมาณเพียงพอ โดยจัดสรรทรัพยากรให้แก่ประเทศและโครงการที่สามารถสร้างผลลัพธ์ด้านการพัฒนาได้มากที่สุด

ข้อเรียกร้องดังกล่าวสอดคล้องกับความพยายามของสหรัฐฯ ที่ต้องการให้ธนาคารโลกหันกลับมาเน้นภารกิจลดความยากจนและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเบสเซนต์มองว่าการเข้าถึงพลังงานเป็นปัจจัยสำคัญต่อการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังสนับสนุนแนวทางของธนาคารโลกที่มุ่งวัดผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริง แทนการยึดติดกับเป้าหมายที่กำหนดขึ้นโดยไม่คำนึงถึงบริบท

เบสเซนต์ยังกล่าวถึงเป้าหมายร่วมของธนาคารโลกและธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งแอฟริกาในการขยายการเข้าถึงพลังงานให้แก่ประชาชนในแอฟริกาเพิ่มอีก 300 ล้านคน โดยระบุว่าการบรรลุเป้าหมายนี้จำเป็นต้องยกเลิกข้อจำกัดในการสนับสนุนโครงการก๊าซธรรมชาติ และตอบสนองต่อความต้องการลงทุนในโครงการดังกล่าว

ขณะเดียวกัน สหรัฐฯ แสดงความยินดีต่อการอนุมัติโครงการของสมาคมพัฒนาระหว่างประเทศ (IDA) ซึ่งมีเป้าหมายสร้างความมั่นคงด้านอุปทานก๊าซธรรมชาติในระยะใกล้ เตรียมความพร้อมสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานก๊าซธรรมชาติขั้นกลางน้ำและปลายน้ำ รวมถึงพัฒนายุทธศาสตร์ด้านก๊าซธรรมชาติในแอฟริกาตะวันตก

ในด้านพลังงานนิวเคลียร์ เบสเซนต์เปิดเผยว่า สหรัฐฯ กำลังให้เงินสนับสนุนเบื้องต้นแก่กองทุน Nuclear Energy Assistance Trust Fund เพื่อช่วยให้ประเทศต่าง ๆ เตรียมความพร้อมสำหรับการลงทุนด้านพลังงานนิวเคลียร์ในอนาคต

นอกเหนือจากภาคพลังงาน สหรัฐฯ ยังเรียกร้องให้ธนาคารโลกปรับปรุงนโยบายการปล่อยสินเชื่อและการจัดซื้อจัดจ้าง โดยเสนอให้ทยอยยุติการปล่อยสินเชื่อภาครัฐแก่ประเทศที่มีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์สิ้นสุดการรับความช่วยเหลือจากธนาคารโลกมาเป็นเวลานานแล้ว เบสเซนต์ยกจีนและโปแลนด์เป็นตัวอย่าง พร้อมระบุว่าการทยอยยุติสินเชื่อดังกล่าวจะเป็นหมุดหมายสำคัญของการปฏิรูป

นอกจากนี้ เขายังเรียกร้องให้บรรษัทเงินทุนระหว่างประเทศ (IFC) เร่งดำเนินการตามพันธสัญญาที่จะจัดสรรเงินสนับสนุนใหม่ 40% ให้แก่ประเทศที่ยากจนที่สุดและมีความเปราะบางสูง โดยระบุว่าความคืบหน้าจนถึงขณะนี้ยังไม่เป็นไปตามที่ควรจะเป็น

สำหรับ IMF เบสเซนต์เรียกร้องให้เพิ่มความเข้มข้นในการติดตามและประเมินความไม่สมดุลของเศรษฐกิจโลก ความเปราะบางด้านหนี้สิน และนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน พร้อมย้ำว่าสถาบันควรใช้ทรัพยากรมุ่งเน้นไปที่ภารกิจหลักของตน

เขาระบุว่า สหรัฐฯ จะติดตามให้ IMF แปลงข้อเสนอปฏิรูปเหล่านี้ไปสู่การปฏิบัติจริง เพื่อยกระดับการติดตามและประเมินเศรษฐกิจ เพิ่มประสิทธิภาพการปล่อยสินเชื่อ และทำให้การประเมินความยั่งยืนของหนี้สินมีความเข้มแข็งยิ่งขึ้น

โดย กัลยาณี ชีวะพานิช