ครม. เห็นชอบแผนจัดทำคู่มือประชาชน ปรับลดขั้นตอน-เลิกขอสำเนา เตรียมบังคับใช้ 4 ม.ค. 70
วันนี้ (18 สิงหาคม) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) เสนอแผนการดำเนินงานจัดทำคู่มือสำหรับประชาชน และหลักเกณฑ์กระบวนการพิจารณาอนุญาตและการบริการของหน่วยงานรัฐ พร้อมสั่งการให้ทุกหน่วยงานเร่งทบทวนและจัดทำคู่มือฯ ให้แล้วเสร็จ เพื่อเตรียมความพร้อมรองรับพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตและการให้บริการแก่ประชาชน พ.ศ. 2569 ที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 4 มกราคม 2570
สำหรับแผนการดำเนินงานสำคัญ กำหนดกรอบระยะเวลาไว้เป็นลำดับขั้นตอน เริ่มจากการแจ้งแนวทางในเดือนกรกฎาคม 2569 จากนั้นหน่วยงานรัฐจะดำเนินการทบทวนจัดทำคู่มือฯ ในช่วงเดือนกรกฎาคม-กันยายน 2569 โดยมุ่งเน้นการลดขั้นตอน ระยะเวลา และเอกสาร ร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาในการให้คำปรึกษาออนไลน์ช่วงเดือนกรกฎาคม-สิงหาคม 2569
ก่อนจะนำเข้าข้อมูลสู่ระบบศูนย์รวมข้อมูลเพื่อติดต่อราชการ (Info.go.th) ในเดือนตุลาคม 2569 และสำนักงาน ก.พ.ร. จะเข้าตรวจสอบคู่มือฯ (Post Audit) ในเดือนธันวาคม 2569 เพื่อพร้อมเผยแพร่สู่ประชาชนอย่างครบถ้วนในวันบังคับใช้กฎหมาย
ด้าน หลักเกณฑ์การจัดทำคู่มือฯ ถูกกำหนดขึ้นภายใต้กรอบการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี 4 ด้านหลัก ได้แก่
- ความโปร่งใส: ระบุขั้นตอน ระยะเวลา ค่าวางระบบ และค่าธรรมเนียมชัดเจน ใช้ระบบคณะกรรมการเท่าที่จำเป็น
- ประชาชนเป็นศูนย์กลางและรัฐไร้รอยต่อ: ยกเลิกการเรียกขอสำเนาเอกสารที่รัฐมีฐานข้อมูลอยู่แล้ว เชื่อมโยงข้อมูลระหว่างกัน และผลักดันการบริการผ่านระบบดิจิทัล
- การลดใช้ดุลพินิจเจ้าหน้าที่: กำหนดเงื่อนไขขั้นตอนไม่ให้คลุมเครือ ไม่มีข้อความปลายเปิด เช่น ‘ตามที่เห็นสมควร’ พร้อมระบุเหตุแห่งการปฏิเสธและสิทธิการอุทธรณ์อย่างชัดเจน
- กลไกที่ตรวจสอบได้: จัดให้มีช่องทางรับเรื่องร้องเรียน แจ้งเบาะแสทุจริต และระบบติดตามสถานะการพิจารณาได้ตลอดเวลา
นอกจากนี้ ก.พ.ร. ยังเน้นย้ำให้หน่วยงานรัฐปรับเปลี่ยนภาระการอนุญาตเป็นเพียงการจดแจ้งหรือขึ้นทะเบียนเท่าที่ทำได้ เร่งเชื่อมโยงข้อมูลผ่านระบบแลกเปลี่ยนข้อมูลกลางภาครัฐ (GDX) เพื่อทำระบบเติมข้อมูลอัตโนมัติ (Pre-fill) และใช้นวัตกรรมสื่อสารที่เข้าใจง่าย เช่น อินโฟกราฟิก หรือคลิปวิดีโอสั้น ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนให้ประชาชน ป้องกันการทุจริต ยกระดับการบริการสู่ระบบดิจิทัล และสร้างความเชื่อมั่นให้ภาคธุรกิจในการเพิ่มขีดความสามารถทางการแข่งขันของประเทศ
ABOUT THE PHOTOGRAPHER
พงศ์มนัส ทาศิริ
ช่างภาพประจำการเชียงใหม่ สำนักข่าว THE STANDARD